โจทก์ฟ้องว่า ผู้แทนฝ่ายบริหารของบริษัทวิทยุการบินแห่งประเทศไทยจำกัด กับผู้แทนฝ่ายโจทก์ ได้ตกลงเกี่ยวกับข้อเรียกร้องว่า "ตามที่พนักงานขอให้ปรับเงินเดือนขึ้นอีก 20 เปอร์เซ็นต์นั้น เรื่องนี้รัฐบาลกำลังพิจารณาให้แก่ข้าราชการอยู่ และในการนี้ก็จะพิจารณาปรับปรุงให้แก่รัฐวิสาหกิจเช่นเดียวกัน ซึ่งรวมทั้งบริษัทวิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด ด้วย และจะมีผลใช้บังคับในระยะเวลาพร้อมกัน" ต่อมารัฐบาลได้อนุมัติให้ข้าราชการได้รับเงินเดือนเพิ่มขึ้น แต่บริษัทจำเลยหาได้ปรับเงินเดือนขึ้น 20 เปอร์เซ็นต์ให้แก่โจทก์ตามที่ตกลงกันไม่ ขอให้บังคับจำเลยปฏิบัติตามข้อตกลงเกี่ยวกับสภาพการจ้าง โดยให้จำเลยปรับเงินเดือนขึ้นอีก 20 เปอร์เซ็นต์

จำเลยให้การว่า ได้มีการทำบันทึกข้อตกลงกับโจทก์จริง แต่จำเลยมิได้ประพฤติผิดสัญญา ขอให้ยกฟ้อง

ศาลแรงงานกลางพิพากษายกฟ้อง

ผู้พิพากษาสมทบฝ่ายลูกจ้างทำความเห็นแย้ง

โจทก์อุทธรณ์ต่อศาลฎีกา

ศาลฎีกาแผนกคดีแรงงานวินิจฉัยว่า ข้อตกลงระหว่างบริษัทวิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด จำเลย กับผู้แทนฝ่ายพนักงานโดยมีเจ้าหน้าที่รัฐบาลรับรองรู้เห็นด้วยทำกันที่ทำเนียบรัฐบาลเมื่อวันที่ 6 กันยายน 2522 จ่าหน้าว่า "บันทึกข้อตกลง" ความว่าได้มีการพิจารณาทบทวนข้อเรียกร้องระหว่างผู้แทนฝ่ายบริหารของของบริษัทวิทยุการบินแห่งประเทศไทย และผู้แทนฝ่ายพนักงานผลของการพิจารณาทบทวนข้อเรียกร้อง ได้ตกลงกันดังนี้ ฯลฯ2. ตามที่พนักงานขอให้ปรับเงินเดือนขึ้นอีก 20 เปอร์เซ็นต์นั้นเรื่องนี้รัฐบาลกำลังพิจารณาให้แก่ข้าราชการอยู่ และในการนี้ก็จะพิจารณาปรับปรุงให้รัฐวิสาหกิจเช่นเดียวกัน ซึ่งรวมทั้งบริษัทวิทยุการบินด้วยและจะมีผลใช้บังคับในระยะเวลาพร้อมกัน ฯลฯข้อตกลงนี้มีความหมายแต่เพียงว่าข้อที่พนักงานของบริษัทจำเลยขอให้ปรับเงินเดือนขึ้นอีก 20 เปอร์เซ็นต์นั้น รัฐบาลกำลังพิจารณาเรื่องปรับเงินเดือนให้แก่ข้าราชการอยู่ ในการนี้จะได้พิจารณาปรับปรุงให้แก่พนักงานของรัฐวิสาหกิจ ซึ่งรวมทั้งบริษัทจำเลยด้วยเช่นกัน และจะให้มีผลใช้บังคับพร้อมกันด้วย เท่ากับฝ่ายจำเลยแจ้งแก่ฝ่ายโจทก์ว่า รัฐบาลกำลังจะพิจารณาปรับปรุงเงินเดือนให้พนักงานของรัฐวิสาหกิจซึ่งรวมทั้งพนักงานของบริษัทจำเลยอยู่ด้วยแล้ว และการปรับปรุงจะให้มีผลใช้บังคับพร้อมกันเท่านั้น แต่รัฐบาลจะปรับปรุงให้เพียงใดไม่มีการระบุไว้ให้แน่ชัด เพราะเป็นเรื่องของรัฐบาลที่จะพิจารณา ดังนี้จะถือว่าบริษัทจำเลยได้ตกลงรับเป็นข้อผูกพันว่า เมื่อรัฐบาลปรับปรุงเงินเดือนให้ข้าราชการแล้ว บริษัทจำเลยจะปรับปรุงเงินเดือนให้พนักงานขึ้นจากเดิม 20 เปอร์เซ็นต์หาได้ไม่

พิพากษายืน

หมายเลขคดีดำศาลฎีกา

แหล่งที่มา กองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกา